ИПИ Библиотека

Анализът "разходи - ползи" е практическа техника (съвкупност от подходи, методи и процедури) за анализ и оценка на публични проекти и мероприятия.
Трябва ли да строим Дунав мост II? Целесъобразно ли е затварянето на АЕЦ "Козлодуй"? Да разширяваме ли съществуващото Летище ""София"" или да изградим ново? Дали да подобрим материално-техническата база на висшето образование или да увеличим щата на данъчната администрация? Това е една малка част от всички конкретни въпроси в публичния сектор на българското стопанство, които буквално ""крещят"" за представителен (професионален) анализ "разходи-ползи". За жалост, сериозен практически опит в тази област у нас няма, а използването на модерен аналитичен инструментариум е изключително важно, дори задължително, за рационализиране на публичния сектор и усъвършенстване на отношенията на българската държава с широк кръг международни финансови институции.

Настоящият учебник е само един опит за творческо преосмисляне на теорията и практиката на съвременния анализ „разходи и ползи”. В изложението са включени следните по-важни теми:
- концептуални основи на анализа – индивидуално благосъстояние, обществено благосъстояние, обществен оптимум;
- критериален апарат – критерий на Парето, компенсационен критерий на Хикс-Калдор, съображения за социална справедливост;
- методология – чиста настояща стойност, вътрешна норма на възвръщаемост и други методи;
- измерване на икономическите разходи и ползи на публичния проект в условията на различни стопански модели – затворено стопанство без деформации, затворено стопанство с деформации, отворено стопанство;
- времева стандартизация на паричните потоци – избор на обществена норма на дисконт;
- риск и несигурност;
- разпределителни съображения – социален анализ „разходи – ползи”.
Без претенции за изчерпателност, учебникът е един добър "старт" за всички, които проявяват интерес към анализа и оценката на публични проекти и мероприятия в развития свят.

Румен Брусарски

Проф. д-р Румен Брусарски е редовен преподавател в катедра “Финанси” на Университета за национално и световно стопанство – София и хоноруван лектор в Нов български университет и Института по публична администрация. Води лекции по Публични финанси, Анализ “разходи – ползи” и Оценка на въздействието. Автор е на няколко учебника, много статии и научни доклади.

Изследователските интереси на доц. д-р Брусарски са в областта на публичните разходи, данъчното облагане, анализа “разходи – ползи” и оценката на въздействието.

Проф. д-р Румен Брусарски е директор на Националния университетски център “Икономика на публичния сектор”. Специализирал е в Германия, Великобритания, Холандия, Франция, Италия, Испания, Португалия и Словакия.

Член е на Съюза на икономистите в България.